中共邢臺技師學院委員會
“三重一大”事項決策辦法
“三重一大”事項決策辦法
發(fā)布時間：2018年08月28日
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范領(lǐng)導班子決策行為，防范決策風險，推進學院決策科學化、規(guī)范化和民主化，根據(jù)中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由集體研究作出決定的要求，遵照有關(guān)文件要求，結(jié)合學院工作實際，制定本實施辦法。
第二條 “三重一大”決策制度是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須經(jīng)學院黨委會集體研究作出決定的制度。
第三條 堅持科學民主決策原則。建立健全議事規(guī)則和決策程序，凡“三重一大”事項必須經(jīng)學院黨委會集體研究決定。堅持民主集中制原則，防止個人或少數(shù)人專斷。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學民主。
第二章 決策范圍
第四條 重大決策事項，是指事關(guān)學院發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由學院黨委會集體研究決定的重要事項。主要包括：
1.黨和國家的路線、方針、政策和重大決策及學院的重大決定貫徹實施的措施和辦法，學院重要會議、文件精神以及工作任務(wù)的貫徹和落實；
2.黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作；
3.學院中長期發(fā)展規(guī)劃和年度總體工作計劃；
4.涉及學院全局性的重要改革措施及相關(guān)政策，包括整體改革方案、教職員工的酬薪分配方案，專業(yè)職務(wù)評聘和年度考核方案等；
5.學生工作中的重大問題處理；
6.學院重要辦學資源配置；
7.重要規(guī)章制度的制定、修改與廢除；
8.學院內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、合并與撤消；
9.重要人事任免、中層干部的任免調(diào)整；
10.向上級請示重要問題、重要工作的報告、重要工作的總結(jié)；
11.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
12.其他重大決策事項。
第五條 重要人事任免事項，是指涉及學院黨政管理、教學隊伍骨干人員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的推薦或選任以及向上級匯報的重要人事事項。主要包括：
1.學院科級干部推薦選任，二級單位主要負責人任命；
2.各級人大代表、政協(xié)委員代表候選人的推薦；
3.師資隊伍建設(shè)決定、新進教職員工的計劃及招聘程序、教職工的聘用、獎懲等工作；
4.院級及以上各類先進和獎勵人選的推薦；
5.學術(shù)行為規(guī)范及處置，各類處分意見的擬定；
6.其他人事任免事項。
第六條 重大項目安排是指對學院建設(shè)發(fā)展、規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：
1.學院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定以及重大財務(wù)決策；
2.國家、省級各類重點建設(shè)項目申報；
3.國內(nèi)國（境 ）外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目申報；
4.未列入計劃和預(yù)算的修繕工程項目申報；
5.其他重大項目安排事項。
第七條 大額度資金運作事項，是指超過學院所規(guī)定的領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：
1.學院年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用；
2.未列入學院年度預(yù)算的項目，單項在一萬元以上（含一萬元）的資金款項支出；
3.未列入學院年度預(yù)算的追加預(yù)算；
4.重大捐贈；
5.其他大額度資金運作事項
第三章 決策程序
第八條 學院“三重一大”事項集體決策的形式為學院黨委會。
第九條 學院黨委會在決策“三重一大”事項之前，應(yīng)充分聽取有關(guān)方面的意見。其中對于學院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項，以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎懲辦法等，要廣泛聽取教職工的意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項應(yīng)事先進行專家評估論證和向有關(guān)專家進行政策、法律咨詢。
第十條 “三重一大”事項必須以會議的形式集體研究決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的重要事項，決定人應(yīng)對決策負責，事后應(yīng)及時在黨委會上予以追認。
第十一條 參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當重新按規(guī)定履行決策程序。
第十二條 會議決定的事項、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當做到完整、準確、客觀、詳細地記錄并存檔。會議記錄要指定專人負責、專人保管。
第四章 保障機制
第十三條 實行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當回避。
第十四條 實行決策公開與查詢制度。除涉密事項外，“三重一大”決策事項應(yīng)按照黨務(wù)公開或院務(wù)公開等有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十五條 實行“三重一大”決策考核評估制度。學院貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，將作為黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)考核以及學院領(lǐng)導班子成員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免學院領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。
第十六條 實行決策責任追究制度。凡屬下列情況給國家、學院造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的，應(yīng)依紀依法分別追究領(lǐng)導班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任：
1.不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；
2.不執(zhí)行集體的決定，或擅自改變集體決定或未能按照集體的決定和分工履行自己職責的；
3.應(yīng)當經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決策的（遇緊急情況除外）；
4.未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的；
5.決策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)行可能會造成失誤或損失，不及時報告，能夠挽回而不及時采取措施糾正的；
6.其他因違反本規(guī)定造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的。
第五章 集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
第十七條 要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。
1.凡需黨委會決定的事項，任何人不得以其它任何形式替代。
2.黨委會出席人數(shù)達到應(yīng)出席人數(shù)的二分之一以上，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免事項，出席人數(shù)達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上，會議方可舉行。
3.會議要嚴格按照預(yù)定議題進行，不能臨時動議議題或表決事項。
4.會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由分管領(lǐng)導或業(yè)務(wù)主管部門負責人報告情況，其他同志受委托方可代替報告。
5.對于有爭議事項，如無時限要求，應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。
第十八條 表決方式。黨委會作出決定采取表決制。出席會議的正式成員有表決權(quán)，以贊成人數(shù)超過具有表決權(quán)人數(shù)的二分之一為通過。重大議題或干部任免事項表決采取票決制，以贊成票超過具有表決權(quán)人數(shù)的三分之二為通過。
第十九條 復議。凡黨委會作出的決策，如需再次上會復議，必須有一人動議，并在會前征得三分之二以上應(yīng)出席會議同志同意，否則不得復議。
第二十條 對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則嚴肅追究泄密責任。
第二十一條 “三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留存文字材料備查。
第六章 附 則
第二十二條 學院領(lǐng)導班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。班子成員應(yīng)將貫徹落實“三重一大”決策制度的情況，按年度向?qū)W院黨委報告。
第二十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2018年5月26日
冀公網(wǎng)安備 13050002000898號